穷村变身商业重地村民不掏钱就持股

一个城中村的转型升级之路

—— 兰山区曹家王庄社区和山东兰华集团创新发展纪实

 ——转载自： 大众日报、齐鲁晚报、临沂日报   2016-03-05 

18年间，从一个负债380万元的城中穷村到经济强村，再到商贸重地，兰山区曹家王庄社区通过改革创新、转型升级，实现了一次次的华丽转身。与社区同步崛起的山东兰华集团从“零点”起步，创造了年经济增幅超过67%的奇迹，2015年集团固定资产达到35亿元，年收入突破3亿元，上缴国家税收近亿元……

这是一条怎样的崛起之路？山东兰华集团党委书记、董事长，原曹家王庄社区党总支书记曹继廉坦言：“这是一条滚动式、飞跃式发展之路。我们靠的是敢于在困境中求生存，在夹缝中求突破；靠的是集团多条腿走路，‘东方不亮西方亮’；靠的是‘今天再晚也是早，明天再早也是迟’的实干精神……”

非凡之魄方有非凡之举。

盘点曹家王庄社区和山东兰华集团18年的创新发展之路，我们不难发现其中的借鉴与启迪……

旧村改造：改善居住条件

1998年1月7日至9日，中央农村工作会议举行，首次提出力求农村改革新突破。遵循中央决策精神，在沂蒙老区的曹家王庄，新上任的村支部书记曹继廉也在苦思破题之路。1998年，曹家王庄欠债380余万元。在很多人看来，别说发展了，如何维护村情和民心稳定，都成了大问题。

曹继廉对此有着清醒的认识：发展是领导所盼，群众所求，稳定所需，民生所向……发展，也只有发展，才能解决曹家王庄面临的困难。

发展需要土地和资金。可当时的曹家王庄，一没有土地、二没有资金。怎么办？发展的路径在何方？破题的切入点在哪里？曹继廉面临着上任之初第一个艰难的抉择。

资金可以筹集、可以借，土地却集不来、借不出。在经过严密的勘察、分析和论证后，曹继廉决定实施旧村改造，开发建设小区，一来改善民生，二来腾出土地发展经济。1999年初，曹家王庄社区旧村改造拉开序幕。曹继廉多方筹集了1200余万元作为启动资金，带领班子成员顶着压力做群众的思想工作，并带头拆自家房屋，短短几个月，一期200多户民房完成了拆迁，与此同时，还建居民楼开始建设。一年后，也就是2000年的春节前，一期10栋居民楼交付使用。

2000年10月，曹家王庄社区启动了临西八路以东的二期旧村改造工程，拆迁民房近500户，2002年左右建起了东区10栋楼房，贯穿了临西八路，为社区打通了一条经济命脉。

2003年，曹家王庄社区启动了三期旧村改造，拆除临西七路以西300多户民房。也就是从这时起，社区在满足居民楼还建需求基础上，利用节余的土地启动了房地产开发。为此，社区专门成立了兰华集团旗下的兰华房地产开发有限公司。社区旧村改造“入不敷出”的经济困境由此转机。

围绕“以人为本、方便舒适”的和谐社区建设理念，曹家王庄社区在布局上做到住宅与农贸市场、学校、幼儿园、医院及各类商业网点统筹规划，建设了停车场、大卖场等配套设施；投资近百万元安装了覆盖全社区的电子监控；投资1000余万元建成了占地25亩的大型花园式广场。目前，社区硬化、美化、亮化道路18万平方米，各类商业网点面积4万平方米，绿化面积10万平方米，小区绿化率达36%。在打造硬件环境的同时，社区还强化软件服务，专门成立了物业，环卫、绿化、水电、治安等为民服务队伍，确保社区楼新街净园绿、平安休闲舒适。先后摘得了国家级绿色社区、全国商业示范社区、全国和谐社区建设示范社区、全国学习型家庭创建示范社区4个国字号桂冠……

旧村改造，改出峰回路转的新天地。短短六年间，曹家王庄社区共拆除旧居1200余户，腾出土地460亩，部分挂牌出让，先后投资4亿元建成住宅楼50余幢，总建筑面积达到30万平方米。如今的曹家王庄社区，已是一个总占地600亩、多层及高层楼宇90余座、总入住人口近3万人的大型优质社区。

借商兴工：建起三大园区

居住条件改善了，可腰包鼓不起来咋办？紧临商城的曹家王庄社区也曾想过兴建市场，但再三分析和论证后发现，一是错失了兴建市场的最佳机遇期；二是在临沂商城市场门类较为齐全的情况下，易造成重复建设，难以形成市场竞争力；三是兴建大型商贸市场，资金短缺，力不从心。

怎么办？依托商城独特优势，巧妙移植，引商兴工，建设园区。这是曹继廉为曹家王庄开出的一剂良方。

事不宜迟，说干就干，跑资金，搞规划，抓建设，曹家王庄园区建设步入“快车道”：1999年，工业园南区建成，引来100多户商家入园生产；借鉴南方发达地区“前店后厂”、“多层厂房”、“综合利用”等理念，启动了北区工业园建设。先后投资2800万元，建成了占地100亩，建筑面积10万平方米，全框架4层结构的轻纺、食品、服装加工城。工业园区的开发建设，成为曹家王庄经济发展的“加速器”。2002年，园区实现产值2.2亿元，社区集体经济由此扭亏为盈。2010年，为提升市场地产品占有率，促进工商联动发展，兰山区启动了临沂商城地产品加工园项目，曹继廉紧紧抓住这一机遇，投资2亿元建起了占地280亩，建筑面积30万平方米的兰华地产品加工园。目前，园区已入驻企业50余家。

借力发展，借商兴工，建设三大园区，铺就了曹家王庄社区飞跃式发展的传奇之路，有这样一组数字为证：1999年，曹家王庄社区年经济收入600万元；2000年翻倍达到1200万元；到2004年就达到3000万元；2010年则突破了8000万元；2013年突破2亿元；2015年则达到了3亿元。

内强外拓：多元转型发展

“多条腿”走路，催生出新的增长极。当房地产开发和工业发展被兰华人“发挥得”淋漓尽致的时候，他们再次把目光瞄准了商贸物流文化产业发展，提出了多元化发展战略。

与十多年前欲闯商海相比，今天的兰华人有着足够的优势和底气：一是建设市场的区位优势愈加明显；二是经过多年打拼，具备了兴建大型市场的资金储备；三是多年来引商兴工聚集起强大的商气、人气，为以商兴商、以工兴商提供了可能。

依托自身优势，兰华人走出了一条多元转型发展之路。

——建设商贸物流市场。紧紧抓住临沂商城整体西移的大好历史机遇，2012年，历经三个“百日会战”，兰华人建成了三处大型市场。其中，兰华营房物流城项目占地300亩，建筑面积12万平方米，当年收入突破2000万元；兰华永安汽车用品城一期工程占地160余亩、建筑面积10万平方米，首期推出的600余间商铺仅3个小时即被抢购一空；永安汽车用品城二期工程为四层框架精品大卖场，总建筑面积5万余平方米，主要经营汽车音响、行车电脑、车载冰箱等汽车电子产品及帐篷、登山杖等户外旅游用品等。投资2.2亿元建起兰华国际品牌家具直销中心，其单体市场面积达到12.9万平方米，是山东省内单体面积最大的专业市场。

——兴办市场异地掘金。在内强的同时，兰华人大胆地走出去兴办市场，于2009年会同兰田、华强和天基集团在安徽阜阳投资80亿元建设了总规划建筑面积500万平方米的阜阳·临沂商城项目，被列为安徽省861工程，阜阳市市场建设一号工程，是皖西北最大的现代商贸物流城。目前商城运营良好，现拥有知名商户4000多家，知名品牌1万多个，直接吸纳就业人数2万多人，2013年营业额达70多亿元。2012年又斥资3亿元，开发建设了占地300余亩的蒙阴沂蒙商城，打造了20万平方米的鲁南综合商贸城。

——大力发展电子商务。由兰华集团成立的齐鲁E谷电商产业园，经过2015年一年的运营，电商总体经营面积已达10万余平方米，入驻各类电商及服务企业120余家，涵盖近30个行业门类。2015年，园区内实现线上交易额达到12亿元，带动集团批发市场线上交易额近20亿，创造电商就业3000余人，带动2000多商户、企业开展电商业务，在传统经营模式上转变升级，打造“互联网+传统市场”的新型经营模式。

——智能升级传统市场。在兰华国际家具城建设了兰华家居手机APP电子商务平台，在汽车用品城建设了广韵车品网电子商务平台，正在兰华营房物流城建设物流信息电子商务平台，通过电商平台运营，实现市场智能化升级。按照信息化、多元化、集约化发展模式，在传统营房物流城专门划设3万平方米专区，与现代电商、第三方仓储紧密融合，试点改造低成本、高效率的现代信息物流。由兰华金亮物流牵头，联合40家物流公司，经营124条线路，实现了覆盖山东省17地市无盲区、24小时收发货、24小时送货到达的目标。

——进军文化产业。2012年3月，兰华集团独资建设了中国·临沂书圣文化城。该项目是市政府响应文化兴国战略而重点规划打造的以文化产业为主、综合商业配属的大型文化综合体，是山东省重点文化产业单位和临沂市政府重点项目。项目总投资12亿元，总建筑面积20万平方米，其中商业区10万平方米、商务区10万平方米。

——凸显会展经济。兰华集团坚持每年3月和9月各开展两次汽车用品行业展销会和家具产业展销会，以展会方式搭建汽车用品和家具产业商家交流平台、贸易平台。2015年，通过组织4次展会，直接拉动汽车用品和家具贸易额3.8亿余元，并吸引韩国、伊朗跨境采购商前来参展，对兰华市场在国内品牌推广和行业地位提高起到了积极的推动作用。

——发力教育事业。由兰华集团投资近亿元创办的临沂商城实验学校，是一所与国际现代化教育接轨、面向一定层次群体的寄宿制民办公助的集幼儿园、小学、初中、高中“四位一体”制学校。目前在校学生4165名，教职工440余人。自建校以来，学校始终坚持“以人为本，同享教育”的办学理念，以“培养面向世界未来的现代中国人”为办学宗旨，坚持高起点、规范化办学，积极实施精细化管理，全方位进行教育教学改革，全面推行素质教育，重新诠释了临沂民办学校新内涵，《人民日报》、《中国教育报》等多家媒体多次报道学校教书育人工作，一所“高起点、高品位、高质量”的沂蒙教育品牌学校已经在沂蒙大地迅速崛起。

坚定不移夯实主业，积极尝试多元跨界发展，兰华集团的金字招牌越擦越亮。2015年，兰华集团承办了“第十三届中国(临沂)书圣文化节”中的“首届中国(临沂)国际造型艺术交流展”、“‘南潮北风’南北书坛精英联展暨全国书法名家书圣故里行”及“书圣文化创意嘉年华”等文化展会活动。同时，由兰华集团投资2000多万元建设的王羲之博物馆正式开馆。兰华集团以带动和提升临沂文化产业发展为宗旨，以书圣阁、王羲之博物馆为龙头，形成了书圣阁、书法广场、书圣文化城三足鼎立的临沂文化旅游中心，对兰华品牌以及临沂知名度提升起到了积极的促进作用，在实施商城国际化战略，推进临沂商城转型升级过程中作出了积极贡献。

创新改革：居民变成股民

随着曹家王庄经济发展，集体经济“大锅饭”导致的产权不清晰、归属不明确等弊端逐渐凸显，严重制约了经济发展。同时，集体经济下，全体居民对企业发展承担着巨大责任风险，居民经济收益得不到有效保障。

怎么办？实施集体资产股份制改革！

党的十八大闭幕后，国务院总理李克强提出，改革是最大的红利，用改革最大红利让广大人民受益。曹家王庄的改革，让全村每一个居民都感受到了实实在在的红利，不掏腰包就变成了股民。

2013年6月29日，曹家王庄社区在建党92周年庆祝大会上提出了企业改制方案，获得全体党员一致同意。7月6日，兰山街道办事处下发文件，同意实施企业改制。改制过程中，曹家王庄社区聘请了上海锦天城律师事务所和山东天恒信审计师事务所，按照法律程序，遵循“资产不流失、居民得实惠、民主、公正、公平、合理、稳定”的原则，建立了“归属清晰，权责明确，利益共享，监管有力”的股份制产权制度，健全了保护全体股东合法权益的长效机制。

2014年3月16日，山东兰华集团股份有限公司(筹)创立大会召开，标志着兰华集团由集体经济成功改制为股份制企业。此次改制设置四个股种：失地居民补偿股，土地拆迁补偿股，员工股和法人股，对全体居民实行无偿配股，实现了居民人人持股。其中，失地居民补偿股：每人每年无偿分配2000股，平均每名居民分配3万股；土地拆迁补偿股：每平方米无偿分配200股；员工股：工作三年以上员工，每年无偿分配2000股；法人股：法人股由股改后股份公司的法定代表人代持，代持期间法人代表具有相应代持股份份额的表决权、管理权，其所有权属于股改后全体股东。

本次改制独创持股平台，为山东省首例。按《公司法》规定，股份公司股东最多不能超过200人，曹家王庄居民却有2000多人，要实现人人持股，一般做法是委托人代持股，但这存在法律纠纷风险。为此，股改专门设立持股平台，将所有居民装进这一平台，再以此平台与自然人共同出资，成立山东兰华集团股份有限公司。山东兰华集团到省工商局注册持股平台企业时，由于没有先例，工商部门给予了大力支持和帮助。通过这种方式，成功避免了代持股纠纷，真正做到居民人人持股，同时使企业拥有了更稳定合法的股权结构和清晰的资产权属，为以后上市创造了条件。

改制成功后，集体经济下的山东兰华集团总公司转变为民营股份制公司性质的山东兰华集团股份有限公司，实现了产权明晰化、管理企业化、经营资产化、分配股份化。改制后，曹家王庄居民变股民，每名股民每年将享受不低于16%的股权分红，以平均每名股民3万股的股权计算，平均每名股民将得到4800元以上股权分红，高于改制前平均每名居民享受3600元社区福利的33%。企业改制真正让居民得到了实惠，真正让居民享受到了改革发展带来的红利。

“感谢社区领导让俺成了股民，能更多分享到村集体企业的红利，让俺有了一棵真正的‘摇钱树’！”2014年7月19日，曹家王庄社区居民李西芝老人开心地对记者说。像李西芝一样高兴的还有2142名居民，他们每人无偿拿到了会“生钱”的股权证，社区居民摇身变成拥有村集体企业股份的“股民”。曹家王庄社区股权证的顺利发放，使之成为兰山区第一家成功完成由集体经济转变为民营股份制的经济体，为兰山区开展集体经济体制改革开创了先例。

通过改制，山东兰华集团摆脱了束缚发展的绊脚石，改制后不到一年时间，兰华集团迅速扩建物流市场，新建品牌家居研发产业园，独资经营临沂书圣文化城，产业规模得到进一步扩大，同时，企业自主开办行业展会，打造兰华品牌，市场经营日益红火，盈利能力得到进一步加强。改制后企业日新月异的发展，让兰华集团未来的发展充满了无限可能。

记者手记：

18年，在历史的长河里，不过是转眼一瞬间；18年，对于亟待发展的兰华人来说，弥足珍贵，漫长而又短暂。对于曹家王庄社区和兰华集团而言，总结18年的发展之路和成功之道，有一个人、一个团队和一种精神，不能不说。

这个人，就是兰华集团的带头人——曹继廉。他是一位坚守正义、敢于动真碰硬、不怕得罪人的干部，任职社区书记期间，每次换届却都以98%以上的支持率高票当选连任。

这个团队，就是曹继廉所带领的管理团队。每天早上7点钟准时召开会议，这个制度坚持了18年，雷打不动，风雨无阻。每年春节大年初三正式上班，社区、集团的工作人员没有周六、周日……这是一支团结齐心、任劳任怨、勇于拼搏，敢打硬仗、善打难仗、能打胜仗的领导班子队伍。

这种精神，就是兰华人用18年改革创新发展凝练出来的兰华精神。“至诚为民、敢为人先、无私奉献、造福一方”。也正是在这种精神的感召和激励下，曹家王庄社区和兰华集团在历史的发展轨迹上，镌刻印记，在市场的大浪淘沙中，挺立潮头！

  ……

风雨兼程，路在远方。

我们相信，在各级党委、政府的坚强领导下，历经风雨洗礼的曹家王庄社区和山东兰华集团，不管风吹浪打，必能闲庭信步，在浩瀚的商海中破浪前行，成就一番非凡的业绩！